Банкротство юридических лиц: понятие, основание, порядок процедуры
Процедурным аспектам банкротства юридических лиц адвокаты уделяют максимум внимания. Соблюдение сроков, правильное составление документов, понимание принципов и последовательности производства – все это имеет большое значение. Пренебрежение формальностями дорого обходится участникам. Собственники и руководители предприятия могут оказаться фигурантами уголовных дел из-за банальной ошибки. Недочеты других участников грозят утратой шанса на взыскание убытков. Правовая поддержка необходима каждой стороне.
Предъявление иска
Признание финансовой несостоятельности компании отнесено к компетенции арбитражных судов. Дела рассматривают по правилам главы 28 АПК РФ. Правом подачи заявления о банкротстве юридического лица статья 7 закона 127-ФЗ от 26.10.02 года наделяет:
- руководителя фирмы-должника;
- учредителей, акционеров, бенефициаров;
- кредиторов, работников, а также уволенных сотрудников, перед которыми имеется просроченная задолженность;
- уполномоченные органы.
Норма не уточняет, какие именно государственные структуры могут обратиться с иском. В большинстве случаев таковыми становятся налоговая инспекция либо прокуратура.
Условием обращения является признание законности требований. Наличие неисполненных денежных обязательств должно быть подтверждено судебным решением или актом принудительного взыскания платежей. Намерение инициировать разбирательство публикуется в открытом информационном источнике за 15 суток.
Директор предприятия обязан инициировать процедуру банкротства не позднее 1 месяца со дня обнаружения признаков несостоятельности. К таковым статья 9 федерального закона 127-ФЗ относит, например, невозможность исполнения обязательств без ущерба другим контрагентам. Норма предотвращает наращивание долга. Скрывать факт неплатежеспособности главе компании невыгодно. Неисполнение предписания грозит ему субсидиарной ответственностью. Если топ-менеджер пренебрег обязанностью, подать заявление должны учредители. Им предоставлено всего 10 дней. Срок начинает течь с момента завершения периода, отведенного директору.
Наблюдение
Чтобы подтвердить наличие оснований для банкротства юридического лица, суд назначает временного управляющего. Кандидатуру выдвигает истец с учетом положений статьи 20 закона 127-ФЗ. Эксперт должен входить в состав саморегулируемого объединения, обладать достаточным опытом, квалификацией, иметь профессиональную страховку. Независимого специалиста наделяют широкими полномочиями:
- запрос, изучение материалов о хозяйственной деятельности компании;
- предъявление исков об оспаривании сделок организации-должника;
- возражение против кредиторских требований из-за пропуска исковой давности, иных обстоятельств;
- постановка вопроса об отстранении руководителя фирмы.
Без разрешения временного управляющего компания не имеет права заключать сделки с активами балансовой стоимостью более 5%. Одобрения наблюдателя требуют все кредитные соглашения, договоры цессии, перевод долгов, а также выдача поручительств или гарантий (ст.66 закона 127-ФЗ).
Собственникам запрещается реорганизовывать либо ликвидировать организацию. Учредители не могут получать дивиденды, создавать филиалы, представительства, выходить из состава с выплатой действительной стоимости доли. Все действия, сопровождающиеся выводом активов, блокируются.
Наблюдение должно завершиться до истечения 7 месяцев. Именно такой срок отведен на рассмотрение дела о банкротстве. В этот период созывается первое собрание кредиторов и составляется реестр требований. Сообщение о начале процедуры публикуется газетой «Коммерсантъ» (правительственное распоряжение № 1049-р от 21.07.08).
Ключевой задачей становится анализ обоснованности иска. В отчете управляющий приходит к выводу о финансовой несостоятельности предприятия либо опровергает доводы заявителей. Документ передается суду для принятия окончательного решения.
Заявить о недействительности сделки должника можно уже на этапе наблюдения. Оспариванию подлежат сомнительные соглашения, заключенные за 1 год до подачи иска о банкротстве. Условием становится неравноценность операции. Трехлетний период отводится на признание ничтожности договоров, подписанных с целью наращивания задолженности, установления стойкой неплатежеспособности или причинения иных убытков участникам процесса.
Финансовое оздоровление: юридические аспекты
До завершения наблюдения учредители организации-должника или иные заинтересованные лица вправе ходатайствовать о санации. План восстановления платежеспособности обсуждается собранием кредиторов. За извещение участников отвечает временный управляющий (ст. 76 закона 127-ФЗ).
Инициатор должен представить программу финансового оздоровления, составить график погашения задолженности. Одновременно решается вопрос об обеспечении. Юридический инструмент исключает злоупотребления, препятствует затягиванию процесса. Недобросовестные должники не могут воспользоваться новыми средствами в корыстных целях. Расходование капитала контролируется. Убытки, причиненные неправомерными действиями, будут компенсированы банковской гарантией, залогом либо поручительством.
Оздоровление вводится арбитражным судом. Основанием становится решение общего собрания. Без согласия кредиторов остановить процедуру банкротства юридического лица невозможно. Срок санации ограничивается 2 годами. Контроль выполнения должником программы осуществляет административный управляющий.
Компетенция этого специалиста определяется статьями 82 – 83 закона 127-ФЗ. Руководитель фирмы-банкрота не может заключать без его одобрения сделки с дорогими активами, а учредители обязаны согласовывать решения о реорганизации или преобразовании филиальной сети. Независимый специалист ведет реестр требований, созывает собрания, изучает отчеты о реализации программы санации. Ему разрешено участвовать в инвентаризации, ходатайствовать об отстранении недобросовестного директора.
Если в результате процедуры платежеспособность организации восстановится, а долги будут погашены, дело закрывают. Фирма продолжает коммерческую деятельность. Неудовлетворительные итоги позволяют перейти к конкурсному производству.
Внешнее управление и его цели
Нередко по завершении наблюдения независимый специалист находит способы восстановления платежеспособности без вложений. По его ходатайству собрание кредиторов вправе принять решение о переходе к внешнему управлению. Программа рассчитывается на 18 месяцев. Продлить срок суд может лишь при наличии веских оснований.
Руководящие функции передаются внешнему управляющему, а директор отстраняется от должности. Собственники не могут определять деятельность компании. Основной задачей стадии становится предотвращение полной несостоятельности и банкротства юридического лица. Аресты, запреты, блокировки – все ограничения снимаются. Фирма начинает работу под руководством независимого специалиста.
Программы выхода из финансового кризиса разрабатываются управляющим индивидуально. Стратегии могут включать:
- реорганизацию по типу слияния, разделения, преобразования, присоединения, выделения;
- замещение активов;
- наращивание уставного капитала за счет инвестиций;
- смену коммерческого направления;
- модернизацию производства;
- продажу предприятия одним объектом;
- пересмотр количества, стоимости акций.
Перечень мероприятий остается открытым. Специалист свободен в выборе методов. Условием является их законность и согласование с собранием кредиторов.
Удовлетворять реестровые требования во время внешнего управления нельзя. Статья 95 закона 127-ФЗ вводит мораторий. Погашение долгов юридического лица производится после утверждения отчета арбитражным судом.
По данным ЕФРСБ, частота перехода к реабилитационным мероприятиям на протяжении 2018 года оставалась невысокой. Доля дел, по которым реализовывались планы финансового оздоровления или внешнего управления, составляла 1,2%. Этот показатель остается примерно одинаковым уже 5 лет.
Конкурсное производство
Если ходатайств о финансовом оздоровлении или внешнем управлении не поступило, служители Фемиды признают организацию банкротом. Деятельность предприятия останавливается, а руководящие функции передаются конкурсному специалисту.
На этой стадии производят целый комплекс мероприятий:
| Этап | Краткая характеристика |
|---|---|
|
Публикация объявления |
Не позднее 10 суток после принятия решения управляющий размещает информацию на страницах «Коммерсантъ». Издание публикует сведения ЕФРСБ согласно правительственному постановлению № 1049-р. Извещение адресуют широкой общественности. |
|
Формирование конкурсной массы |
Для оценки имущества должника привлекается независимый специалист. Оплата его услуг производится денежными средствами банкрота. Если таковых не имеется, финансирование может выделить один из взыскателей. Указанные расходы компенсируются вне очереди. Дополнительно проводится инвентаризация с целью выявления неучтенных активов. Конкурсную массу составляют недвижимость, транспорт, готовая продукция, сырье, инструменты, прочее. Активами признаются дебиторская задолженность, интеллектуальная собственность. Перечень ценностей, не включаемых в общую массу, закреплен статьей 132 закона 127-ФЗ. К таковым, например, относятся исторические памятники. |
|
Реализация имущества |
Конкурсный управляющий занимается продажей активов юридического лица. Ценности стоимостью свыше 100 000 рублей становятся лотами открытых и закрытых аукционов. Право их выкупа получают претенденты, предложившие наиболее высокую цену. Остальное имущество реализуют по согласованию с собранием кредиторов. Все вырученные средства аккумулируются на единственном расчетном счете. Договоры с другими финансовыми учреждениями расторгают. Исключения составляют взыскание дебиторской задолженности в иностранной валюте и облигации с ипотечным покрытием. Для таких операций разрешается открыть дополнительные счета (ст. 133 закона 127-ФЗ). Отчет по движению средств рассматривается общим собранием кредиторов не чаще 1 раза за месяц. |
|
Погашение долгов |
Расчеты осуществляются в соответствии с реестром и очередностью. Предъявить требования к юридическому лицу можно до истечения 2 месяцев после объявления о банкротстве. Сначала средства направляют на погашение текущей задолженности. Вне очереди оплачивают счета, связанные с предотвращением техногенных и экологических катастроф. Преимуществом обладают залогодержатели. Они получают удовлетворение из стоимости обеспечения. Далее средства идут на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, покрытие судебных издержек, расходов на эксплуатацию механизмов и саму процедуру. После проводятся расчеты с участниками:
Если после погашения имущество остается, удовлетворяются требования по сделкам, признанным недействительными. Шанс получить возмещение по оспоренному договору минимален. Однако полностью игнорировать норму нельзя. |
|
Утверждение отчета конкурсного управляющего |
Об итогах работы специалист сообщает арбитражному суду. Отчетом фиксируются результаты продажи активов юридического лица. К нему прилагаются реестр кредиторских требований с отметками о погашении, квитанции, платежные поручения, а также копии документов, направленных государственным фондам. Здесь же отражается факт недостаточности имущества, приводится список лиц, требования которых остались неисполненными. Рассмотрение документов судом завершает конкурсное производство. Фирму официально закрывают. Нереализованное в ходе процедуры имущество передается учредителям. Если все долги удастся погасить на этом этапе, предприятие продолжит работу. Разбирательство завершится. |
|
Ликвидация юридического лица |
Окончание конкурсного производства влечет прекращение деятельности компании. Через 30 дней после вынесения соответствующего определения суд отправляет извещение налоговому органу. На основании документа территориальная инспекция вносит в ЕГРЮЛ ликвидационную запись. |
Завершить процедуру необходимо за 6 месяцев. Служители Фемиды вправе продлить стадию еще на полгода по ходатайству заинтересованного участника.
Иногда конкурсное производство переходит во внешнее управление. Это происходит при выявлении возможности восстановления платежеспособности должника. Обязательным условием является одобрение кредиторов. Вопрос решается голосованием на общем собрании.
Мировое соглашение
Одним из способов сохранения бизнеса признано заключение сделки. Договориться участники процедуры вправе на любой стадии. Условия определяются сторонами и детализируются мировым соглашением. Решение о подписании документа принимается кредиторами большинством голосов. При этом важно, чтобы такой исход одобрили все залогодержатели (ст. 150 закона 127-ФЗ).
Силу мировое соглашение приобретает после утверждения арбитражным судом. Служители Фемиды не вправе менять текст сделки. При несоответствии документ можно только отклонить. Такую позицию ВАС РФ закрепил информационным письмом № 97 от 20.12.05 года. Отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке нельзя. Оно обязательно для всех сторон.
Форма и содержание соглашения жестко регламентированы. Оформить его необходимо письменно с подробным изложением порядка, последовательности и сроков исполнения кредиторских требований. На сумму долга начисляются проценты по согласованной сторонами ставке. Размер неустоек, штрафов, пени разрешено пересматривать. Так, должника могут полностью освободить от санкций. Однако сделка не должна противоречить налоговому законодательству или ущемлять интересы отдельных участников производства.
Коротко об упрощенном банкротстве
Вторым параграфом главы 11 закона 127-ФЗ предусмотрен особый механизм. Его применяют в отношении предприятий, фактически прекративших свою деятельность. Процедура позволяет оперативно перейти к реализации имущества должника и избежать внушительных затрат. Ключевым условием становится невозможность установления места нахождения руководителя или владельца бизнеса.
Заявление подается кредитором либо государственным органом. Доказывать достижение задолженностью 300 000 рублей не требуется. Достаточно подтвердить факт просрочки. Недостатком механизма является порядок финансирования. Деньги выделяет истец (постановление Правительства РФ № 573 от 21.10.04).
Преимуществом упрощенного банкротства юристы считают сокращенные сроки. Принять решение арбитраж обязан не позднее 1 месяца с момента подачи иска. Финансовое оздоровление, внешнее управление и наблюдение не вводятся. Конкурсное производство ограничивается календарным месяцем.
Другим случаем применения упрощенного механизма становится недостаточность имущества для проведения полномасштабной процедуры. Определение выносится, если активов должника не хватит, чтобы покрыть судебные издержки. Инструмент используется также при выявлении признаков несостоятельности ликвидационной комиссией.
Таким образом, признание финансовой несостоятельности компании – это многоступенчатый, затратный процесс. Переход от одной стадии к другой предельно формализован. Судьба организации-должника во многом зависит от позиции кредиторов. Собственники и руководители сохраняют над бизнесом номинальный контроль лишь на начальных этапах. Впоследствии определять судьбу фирмы они не могут.
